长司发〔201734

区(市)司法局:

长沙法律援助实施细则,它现在打印和分发给你。,请认真贯彻落实与实际相结合。

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           2017825

长沙法律援助实施细则

第一章  

第一条 为了规范法律援助的实施,确保收件人及时到达。、高效、便利和标准的法律援助服务,提高法律援助办案质量,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、中华人民共和国律师法、法律援助条例、湖南省法律援助条例、法律援助案件处理程序、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发《关于完善法律援助制度的实施意见》的通知等有关法律、规章和规范性文件,结合我市实际情况,制定细则。

第二条 法律援助是指县级以上人民政府司法行政部门组织法律援助机构和法律援助服务组织,为经济困难或其他符合条件的自然人提供法律建议、刑事辩护、代理和其他法律服务等活动。

法律援助人员,法律援助机构的工作人员,负责安排或分配法律援助、律师或基层法律工作者等法律专业人士和法人。

第三条 司法行政机关和法律援助机构应当协调相关部门和单位依法保障办理法律援助事项的法律援助人员的执业权利,确保法律援助工作顺利开展。

第四条 法律援助事项的形式:

(1)法律意见、代拟法律文书;

(二)刑事辩护与刑事代理;

(三)民事诉讼代理、行政诉讼代理;

(四)行政复议机关、仲裁代理人和其他非诉讼法律事务代理人;

(五)法律、法律规定的其他方式。

第五条 法律援助程序应当合法。、规范、便民、高效率原理。

第六条 法律援助机构、法律服务机构和法律援助人员在组织、在实施法律援助的过程中,应遵守相关法律。、法规、司法部规章、司法行政机关的规定和实践规程,保护国家机密、当事人的商业秘密,不得泄露个人隐私。,不得违反规定从收受人收取任何财产。。

第二章  

第七条 公民申请法律援助,在债务人所在地的法律援助机构。

第八条 非诉讼法律援助事项,有管辖权的法律援助机构。申请人在居住地申请法律援助机构,法律援助机构根据实际情况决定是否受理。。

第九条 诉讼(仲裁))法律援助事项,人民法院所在地的法律援助机构(仲裁庭);属于侦查阶段或起诉阶段的刑事案件。,办理机关所在地的法律援助机构应当办理。

第十条 申请人申请管辖的两个以上法律援助机构。,由第一批法律援助机构管辖。。

第十一条 法律援助机构发现该机构对冰铜没有管辖权。,法律援助不得转移或终止。。需要转让,经上一级司法行政部门批准,转入具有法律管辖权的法律援助机构。。

第十二条 法律援助机构管辖争议,争端各方协商;谈判不能解决这个问题。,向上一级联合司法机关报告。。

第三章 咨询与申请

第十三条 公民、法人和其他组织可以就自己或者与自己有利害关系的他人所涉及的法律事务向法律援助机构进行法律咨询。

第十四条 法律援助机构及其法律援助工作站接收电话。、来访、函询,应当按照规定进行答复和登记。。

第十五条 公民在法律咨询过程中申请法律援助。,接待员应通知申请人并获得条件。。

法律服务机构接待人员发现咨询,应通知并协助他向有资格的律师申请法律援助。。

第十六条 法律援助机构应采取多种形式扩大分支范围、法律援助申请条件、程序、限期及申请材料目录、演示文本的应用、法律援助案件的管辖权应当向公众公布。。

第十七条 法律援助的申请应符合下列要求:

(1)申请人对申请有直接兴趣。;

(二)经济困难或者当事人或亲属的特殊情况。;

(三)未指定代理人或辩护人。;

(四)具体应用事项。、诉求;

(五)上诉是合法的。;

(六)本法规定的法律援助范围。;

(七)适用于有管辖权的法律援助机构。。

第十八条 公民需要处理以下事项,由于财政困难,没有指定代理人或辩护人。,法律援助机构可以申请法律援助。:

(1)依法要求国家赔偿。;

(二)要求社会保险或生活津贴。;

(三)要求缴纳养老金;、救济金;

(四)要求支付劳动报酬;

(五)提倡英雄行为所产生的公民权益。;

(六)工业事故、交通事故、医疗纠纷、食品药品安全事故侵犯合法权益;

(七)家庭暴力、虐待、被遗弃导致合法权益的侵害。;

(八)假冒伪劣化肥的使用。、农药、种子、农业机械等假冒伪劣产品侵权;

(九)环境污染、公共卫生、安全生产事故侵犯合法权益;

(十)结论、履行、变更、论LA的合法权益的终止与终结;

(十一)上学、就医合法权益受到侵害的;

(十二)食品和药品问题引起的合法权益;

(十三) 提倡维修、扶养、维护合法权益;

(十四)省人民政府确定的其他法律援助事项。

刑事诉讼中有下列情形之一,公民法律援助机构可以申请法律援助。:

(1)自侦查机关首次讯问之日起,由于经济困难,没有聘请律师。;

(二)被害人及其法定代表人或者公共关系中的近亲属,从案件移交到起诉的日期,由于财政困难,没有指定代理人。;

(三)私人散文中的公诉人及其法定代表人、被告人,人民法院受理案件自受理之日起,由于经济困难,没有代理人或辩护人受托。。

经济困难或免于经济的军人,申请下列代理事项。,应给予法律援助。。:请求优惠待遇;涉外婚姻纠纷;因医疗、交通、工伤事故致人身损害或财产损失赔偿;涉农质量纠纷、土地承包纠纷、住宅用地纠纷与保险索赔。

经济困难与合法权益受损的农民工、失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人,豁免事项审查。

第十九条 经济困难标准:

公民经济困难的标准是最低限度的标准。2双重执行。

持有下列文件、证明材料,直接认定为经济困难:

(1)城镇居民最低生活保障证书;

(二)农村贫困户救助卡;

(三)农村五包维修证书;

(四)人民法院对申请人的司法判决;

(五)社会福利事业基金提供的资助材料;

(六)残疾证村委员会和R的所在地、没有固定来源的居民委员会出具的证明材料;

(七)政府支付养老金的证据材料;

(八)自然灾害造成的生命暂时困难。,被临时政府接受的证明材料;

(九)法律、法规与省、自治区、市人民政府提供的其他文件、证明材料。

下列人员申请法律援助。,免除经济困难条件的审查:义务兵、供应系统实习生和士兵;开展业务、主要非战争军事任务的军事和军事人员;烈士、牺牲士兵做生意、生病士兵的幸存者。武装部队文职人员、非现役军官、员工中,军队离退休人员,以及执行军事任务的预备役人员和其他人员。,军事条件的实施。

农民工经济困难的标准是原始URB2让我们在时代的基础上适当放松。,可以按照最低工资标准进行。,在工资问题上无法估计其经济困难。。

第二十条 法律援助申请人的法律地位应受地方法律的管辖、被授权发行金融困难证书的机关、单位加盖公章。无相关规定的,村民委员会是申请人居住地或WH.、公章应当贴在居民委员会或者单位I上。。

第二十一条 申请人申请法律援助时,,下列材料应提交法律援助机构。:

(1)法律援助申请表;

(二)身份证或其他有效身份证明,申请代理人还应当提交代理权证书。;

(三)法律援助申请人财务状况的证据;

(四)与法律援助事项有关的案件材料。

申请人很难用书面或填写申请书。,你可以口头申请。,由法律援助机构工作人员代为填写申请表或者由代为转交申请的有关机构工作人员书写申请书或者填写申请表,申请人经本人签字确认后,签字盖章。。

第二十二条 无民事行为能力人、民事法律援助能力有限的人,申请应当代表其监护人或法定代表人。,提交监护人或者法定代理人资格证书。

第二十三条 公安机关、人民检察院、人民法院、监狱有法律援助工作站。,羁押嫌疑犯、被告人和罪犯也可以直接向法律援助工作站申请。。

第四章 审查与受理

第二十四条 法律援助机构接受法律援助申请。,申请者应出具申请文件。,说出材料名称。、状况、页数和页数和收据的时间。,接待员签字或盖章。,应该在申请是否适用于法律援助的工作日及日;申请人认为提交的文件、不完全证明材料,可以要求,但应告知申请人一次作出必要,申请人未按要求履行或解释。,被视为撤回申请。

第二十五条 申请人的财务状况需要进一步核实。,法律援助机构可以进行必要的调查。。

第二十六条 对申请人的法律援助机构的适用情况进行审查。,对于那些有资格获得法律援助的人。,应给予法律援助。。。

第二十七条  上级法律援助机构属下法律援助机构案件,被视为有资格获得法律援助的考试后,下级法律援助机构可以受理。。

第二十八条 符合法律援助条件的审查申请书,法律援助机构的工作人员应当办理审批手续。,经院长批准,向申请人提供法律援助决定。通知或通知代理人。,提供法律援助的决定无法交付。。

对于那些没有资格获得法律援助的人。,通知申请人并解释原因。。申请人需要书面决定。,应作出非法律援助的决定。,不给予法律援助的原因及理由,发证后发给申请人的服务。

申请申请人的法律文书,应该在服务回信卡上签名。。

第二十九条 申请人对法律援助机构的决定有异议。,司法行政机关可以提出异议。。经审查,申请人有资格获得法律援助。,应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助或者恢复提供法律援助,同时通知申请人。申请人不具备法律援助的资格。,维护法律援助机构不帮助或终止的决定,并以书面形式通知申请人维持该机构的原因。

第三十条 分期实施法律援助案件。同一当事人在不同阶段要求法律援助。,法律援助申请应当单独提出。,分别实施。

第五章  

第三十一条  法律援助机构分派案件时,案例类型的综合考虑、接受者意愿、承包商专业知识和其他因素,确认承包人和承包商。。法律援助机构工作人员、律师或基层法律工作者等法律专业人士和法人。市、区、县、市二级法律援助机构应当开放、志愿报名、通过专业分类设立法律援助案件志愿者库。。

第三十二条  法律援助机构可以根据受援人申请指派其要求的事业单位和承办人员为其提供法律援助服务;但是,受助人应向法律援助机构提交书面申请。,并获得法律援助机构的同意。。

第三十三条  律师事务所或基层法律服务所认为当事人所涉事项属于法律援助范围且符合法律援助条件的,它可以指导和协助他申请法律援助。。法律援助机构审查并决定给予法律援助。,可以指定法律公司或基层法律服务机构。。

第三十四条  原则上,不同受益人的共同诉讼只能适用于腿部。;不同的受助人申请来自多个承包商的法律援助服务。,法律援助机构可以从案件中委派。1承包商的名称应单独或分开处理。。

第三十五条  法律援助机构应当指派或协调事业单位安排具备相应资质的人员承办法律援助案件。每一个法律援助案件的一般安排1名称承包商,但疑难病例可以安排。2名称承包商,其中:

(1)诉讼应当由有诉讼经验的人处理。,重大、实习应安排疑难病例55年以上相关业务经验。。

(二)可能死刑案件的安排。5具有5年以上刑事案件辩护经验的律师。

(三)对可能判处终身监禁的案件,应当作出安排。3具有5年以上刑事案件辩护经验的律师。

(四)轻微案件,练习应该安排好。210岁以上,熟悉身体健康的人。

(五)其他法律、法规、规定和规范性文件。,依照规定办理。  

法律援助机构的律师一般应当承担一定的数额。、疑难复杂法律援助案件。

第三十六条  在指定基层法律工作者从事法律援助业务时,、代理范围及其他有关规定。

第三十七条  法律援助机构应在作出法律援助决定后作出决定。3工作日内的任务,承包商应在转让后接受通知。2在工作日内接受法律援助案件。

第三十八条  办理机关通知提供法律援助案件,接受者拒绝法律援助。,而犯罪嫌疑人、被告有权通知被告人。,人民法院、人民检察院、公安机关决定单独保卫。,法律援助机构应当另行指定或者安排人员。。

第三十九条  分配法律援助案件时,应优先考虑下列人员:

(1)法律援助志愿者池的成员。;

(二)法律援助机构回访、听庭、案例评审和其他质量监督程序,获得好的评估师;

(三)承包商承担的法律援助案件被评为典型CA。;

(四)承包人有丰富的办案经验。,办案取得良好的法律效果和社会效果的。

第四十条  有下列情形之一的,区县(市)法律援助机构可以在长沙市法律援助律师志愿者库中指派事业单位和承办人员,不受管辖权限制:

(一)辖区内无合适事业单位和人员的;

(二)事业单位和人员数量不能满足DEMA的要求;

(三)本规则第第三十二条有规定。;

(四)法律、章程规定的其他情形。

第四十一条  承包商或承包商,有下列行为,视情节轻重,法律援助机构可能不再分配案件。:

(1)从事营利性或违背社会公德的活动;;

(二)从中收取财产或者取得其他非法利益;;

(三)不履行职责或者维护合法权益;;

(四)泄露当事人的隐私权和商业秘密。;

(五)伪造案件、案卷材料;

(六)未经授权终止或委派。;

(七)没有正当理由拒绝接受转让。、拖延或中止法律援助事项;

(八)案件由助理或实习生LA独立承担。;

(九)未能向受助人报告服务进度和法律人工智能;

(十)听证会的庭审、参观期间发现殡葬人员不严重。、不负责;

(十一)被评为不合格的文件质量评审或个案同行;

(十二)拒绝接受转让或连续两次拒绝转让;

(十三)半年以上未申报。;

(十四)其他欺诈性补贴。、受害方利益受损、损害法律援助形象、未能履行法律援助义务、造成不良影响和其他行为。。

第六章 案件办理

第四十二条 当承包商第一次遇到接受者时,,面试须知应依法制作。。面试记录应在确认后签字或盖章。;收件人没有阅读能力。,法律援助人员应当向收件人阅读笔录。,这是在记录中陈述的。。受援人不懂汉语或为外国人时,译者应提供翻译。。

辩护案件通知,承包商应首先与嫌疑犯会面。、在被告的时候,询问你是否同意捍卫它。。犯罪嫌疑人、被告不同意。,承包商应及时通知法律援助机构和该案。。

第四十三条 已提出的法律援助案件,承办人应当自出具授权书之日起。3将授权书和相关公函交给出版社、人民检察院、人民法院或者仲裁机构等办事机构。

第四十四条 承办人很重要。、复杂、法律援助疑难案件,可以向所在法律服务机构或者指派该案件的法律援助机构申请召开案件分析讨论会。法律服务机构和法律援助机构应满足需求,在5组织相关人员在工作日内分组讨论。,确认托管计划,确保办案质量和效果。

第四十五条 承包商应向法律援助机构和收件人报告。、案件通知进展。

第四十六条 承办人有下列情形之一,应向法律援助机构报告。,法律援助机构已查验。,法律援助应终止。,并决定终止法律援助。,明确法律援助终止的理由和理由。,发证后发给申请人的服务:

(1)欺骗、隐瞒事实或者其他不正当手段获得法律援助的。;

(二)受赠人经济收入的变化。,不再有法律援助的资格。;

(三)案件终止或者撤销。;

(四)受托人自愿委托代理人。、辩护人的;

(五)收件人隐瞒案件的主要事实或证据。,导致案件无法处理;

(六)收件人法律援助终止请求。;

(七)收件人拒绝签署代理协议或违反AGRE协议,使协议难以继续下去。;

(八)人民法院、人民检察院、公安机关撤回通知、抗辩或者代理。;

(九)受援人利用法律援助从事违法活动或者要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求的;

(十)法律援助终止的其他情形。。

第四十七条 收件人有证据证明法律援助案件没有履行其职责。,可以向法律援助机构申请更换。,法律援助机构应该是3在工作日内复审决定。

第七章  关闭归档

第四十八条 法律援助案件档案,实行由法律援助机构统一归档管理制度。

第四十九条 法律援助案件结束后,法律援助案件持有人,从案件结束之日起。30日内,到法律援助机构备案和归档程序。。

诉讼(仲裁)、行政复议案件受理笔诉或反、判决书、裁定书、裁决书、调解书、决定的日子是截止日期。;案件的执行日期是执行死刑的截止日期。;非诉讼法律事务、出具法律意见书,委托事项的完成日期为截止日期。。承包商应在下列情况下记录有关文件的接收时间。

法律援助终止,法律援助人员接到终止终止通知通知书的截止日期。

第五十条 案件结束后的法律援助机构,应及时了解法律援助服务的质量。

第五十一条 法律援助案件实行一案一卷。。

第五十二条 法律援助案件案卷由法律援助案件承办人在办理归档手续时完成组卷并提交法律援助机构审验。

法律援助机构发现案件不均等。,法律援助案件承办商在限期内责令补缴。。

第五十三条 组卷时一律使用阿拉伯数字逐页编号,包括单词的反面。,页码位于每页的底部。,并在档案目录中标记每一种材料的页码。,做到卷宗目录与卷内材料顺序一致。文件封面和卷目录内容完成,笔迹清晰。

第五十四条 卷宗装订统一由法律援助机构用装订机装订。

第五十五条 法律援助机构将法律援助文件装入文件箱。,然后填入卷筒盖和背部。。

第五十六条 法律援助档案保管期限基于档案和档案、国家档案管理局关于《MA条例》的规定。

第八章 补贴分配

第五十七条 法律援助补贴由指派法律援助事项办理的法律援助机构按相关规定统一审核和发放。

第五十八条 法律援助机构通过布希考试的案件,办案补贴应按PRECCRI计算。,Lien在法律援助基金中的运用。

    第五十九条 法律援助事项的补贴包括法律援助事项的旅费、交通费、通讯费、印刷费、调查取证费、误餐费、邮寄费等费用。

    第六十条  法律援助事项的补贴范围:

    (1)刑事案件;

(二)民事诉讼、行政诉讼与仲裁案件;

(三)非诉讼案件;

(四)法律援助义务律师服务;

(五)其他法律援助事项。

     第六十一条  法律援助事项补贴标准:

    (1)刑事案件按不同诉讼阶段确定:侦查阶段、起诉阶段的每一阶段1500元;每一阶段的试验3000元;

(二)民事诉讼(含刑事附带民事)、行政诉讼与仲裁案件每件补贴3750元;

(三)非诉讼案件的补贴标准和其他法律援助:

1、听证案件1200元;

2、调解、调解中引用案件的执行等。;

3、法律文书的免除150元;

4、法律援助律师每人每天值勤服务300元;

5、为复杂而棘手的问题发布法律建议600元。

(四)特殊情况补贴标准:

1、群体诉讼案件,每个附加接收者,补贴可以增加。300元。但不超过3一个案件的最大总补贴。合并审理案件参照群体诉讼案件标准执行。

2、 在困难的情况下,可以适当地提高补贴标准。,最高不超过补贴分配标准的2倍;案情简单的案件可以适当降低补贴分配标准。

第六十二条 法律援助案件持有人有下列情形之一,不予补助或减免个案补助金:

(1)不按照具体规定关闭案件。30在一天之内做好一份文件并提交给法律援助机构。;

(二)提交的结案卷宗不符合相关规定、经过校正,仍不符合要求。;

(三)不按规定时间和程序办理法律援助案件且未按时向法律援助机构报告承办情况的或者其他不履行或者不正确履行法律援助义务,情况是真的。;

(四)终止后继续进行法律援助。;

(五)其他违反有关规定的,应当按照约定承担责任;。

第六十三条 法律援助机构应当编制法律援助办案补贴分配表,分为存根和会计。,存根联盟被归档以供法律援助机构参考。,作为法律援助费用帐簿的会计联盟。

补贴分配表应当载明案号、案由、立案时间、受援人、事业单位、承办人、结案时间、补贴金额、接收签名等。,根据相关财务制度进行审计、批准发行。

第九章 监督与激励

第六十四条 法律援助案件由司法行政人员统一监督。,包括事前监督。、事后监督。

第六十五条 司法行政机关对法律援助机构进行监督。,法律援助机构监督其指派办理法律援助业务的法律服务机构和下级法律援助机构及其指派办理法律援助业务的法律服务机构的法律援助事项的办理情况。

第六十六条 司法行政机关应当遵守米的规定。,认真对待法律援助投诉。

第六十七条 法律援助机构应当跟踪本院指定的法律援助案件。,理解处理案件的进展,监督办案质量。

法律援助机构可以进行抽查。、倾听法庭、联系接受者、访问案件处理机构和其他途径跟踪案件处理程序。承包商被发现未能履行职责。、拖延、法律援助案件的规避,应及时纠正。,必要时,通知承办单位的法律服务机构。、行业协会主管机关或司法行政机关。

法律服务机构应当对法律援助案件的质量进行监督。,发现问题的,应及时纠正。和处理。

第六十八条 司法行政机关和法律援助机构可以根据,每种情况应逐一评估或随机选择。,或组织盘问。,法律援助案件的质量评估。

第六十九条 司法行政机关监督检查与法律援助、在处理投诉时,发现承办人有责任。,应立即进行调查。,核实事实真相。,应按照ReR规定的权限和程序处理。

第七十条 法律援助机构不规范,处理案件。、相关职能部门联系,了解法律服务人员开展法律援助案件的情况,并处理反馈情况。。

第七十一条 法律援助机构应公布投诉并监督电话,对收件人或相关部门的投诉,应当会同法律服务行业协会和司法行政机关主管部门依照有关规定及时调查处理,并告知调查结果。。

第七十二条 法律援助机构很复杂。、典型病例或显著疗效的病例,承包商可以被要求写典型案例或承担经验。,组织办案经验交流。

法律服务提供者和法律援助人员,司法行政机关应当予以表彰。、激励或其他激励措施,并通过政府网站或新闻媒体进行宣传。。

第十章  法律责任

第七十三条 法律援助机构应建立调查处理机构。对收件人或相关部门的投诉,根据相关情况及时进行调查和处理,并告知调查结果。。经调查,认为对被投诉人实施行政处罚,应及时向司法行政机关提出建议。

第七十四条  法律援助机构工作人员有下列情形之一的,对直接责任人员实行纪律处分。:

(1)从法律援助案件中收集财产。;

(二)从事有偿法律服务。;

(三)侵占、私分、法律援助资金的挪用。

第七十五条 法律服务拒绝指定法律援助机构。,我们没有为我们的法律服务人员安排法律援助案件。,司法行政部门依法惩处。

第七十六条 法律服务人员有下列情形之一:,司法行政部门依法惩处:

(1)没有正当理由拒绝接受。、擅自终止法律援助案件;

(二)忽视法律援助的义务。;

(三)法律援助案件的财产收集;

(四)处理违反职业道德和法律的法律援助案件;。

第七十七条  司法行政部门的工作人员正在监督中。,有滥用职权、玩忽职守行为的,依法行政处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十一章  附则

第七十八条 本细则自发布之日起施行。。